Entendiendo el Papel de las Cláusulas de Elección de Ley en las Organizaciones Políticas

Las organizaciones políticas, como cualquier tipo de asociación, están sujetas a una estructura, diseñada para lograr objetivos de convocatoria y afinidades. Ya sea una empresa, una asociación sin fines de lucro, o incluso un sindicato, siempre hay estructuras que definen la forma en que operan e interactúan con el mundo exterior. En este sentido, una organización política no es diferente en que tiene su propia estructura, ahora designada y definida por reglas estatutarias establecidas bajo la Constitución Mexicana y las leyes locales. En este artículo, analizaremos algunos eventos actuales relacionados con los partidos políticos en México y cómo es posible establecer mecanismos legales, como un ejemplo integral de cláusula de elección de ley, que vinculen las directrices políticas de un partido con las leyes federales de un país extranjero y proporcionen estabilidad para la participación de los donantes en las actividades del partido.

Primero que nada, ¿qué es una cláusula de elección de ley? Para poner las cosas en perspectiva, básicamente una cláusula de elección de ley en un contrato define qué ley será aplicable a un cierto contrato en caso de disputa. Para proporcionar claridad, tenemos que hacer una diferencia entre una cláusula de «elección de ley» y una cláusula de «elección de foro». Por ejemplo, si tienes una empresa mexicana y una empresa alemana que pretenden celebrar un contrato, podrían muy bien acordar que las leyes de Texas regirán el contrato, a pesar de que ninguna de ellas tenga vínculos con el estado de Texas. Además, también podrían acordar que la disputa se resolverá en un tribunal de los Estados Unidos y que los tribunales de Texas tendrán jurisdicción exclusiva. Por lo tanto, ambas cláusulas están vinculadas. Una cláusula de elección de ley es la ley que regirá el contrato y la elección del foro se establece por el lugar específico donde se escucharán las reclamaciones, ya sea a nivel estatal o nacional. Aún así, estos temas se discutirán en detalle en el artículo del Doctor Choice aquí.

Ahora, ¿cómo podría ser relevante una cláusula de elección de ley para un acuerdo político o un contrato de un partido político? El número de partidos políticos en el sistema mexicano es grande, ya que la Ley Federal de Partidos Políticos de México establece que un partido político puede formarse con 3,000 personas, si los miembros tienen la documentación requerida y estas organizaciones simplemente necesitan presentar anualmente sus actas de reunión, sus plataformas políticas, su informe de tesorería entre muchas otras cosas. Además, los partidos pueden recibir financiamiento tanto de donantes privados extranjeros, como también de ciudadanos mexicanos, lo que hace posible que individuos o corporaciones de otros países que no tienen ningún vínculo con el sistema político mexicano puedan financiar partidos políticos en México. ¿Cómo podría entonces ser relevante una cláusula de elección de ley para las actividades realizadas por un partido político? Bajo la premisa anterior, podemos deducir que la estrategia central de un partido político es una plataforma política y, por lo tanto, si una empresa o donante extranjero apoyara al partido político en el diseño de la plataforma política, podríamos acordar que el donante debería proteger tanto su contribución como el resultado de su inversión en el partido político.

De hecho, una estrategia que podría ser glamorosa sobre vincular un partido político a una plataforma política, es el estado de madurez del partido político. Considera los siguientes ejemplos: Primero – Se formó un partido político y su papel era traer una nueva ideología a una cierta región de México. Su apoyo inicial fue mínimo. Sin embargo, si hubiera habido un inversionista extranjero que quisiera igualar su inversión con una garantía: una plataforma política, el inversionista habría salvaguardado su inversión, ya que el partido político estaba claramente vinculado a una plataforma política que el inversionista entendía y aceptaba. Segundo – Un partido político que ya está establecido y tiene una capacidad de trabajo definida, quiere fortalecer su posición y pretende promover una nueva plataforma política, pero el partido necesita financiamiento. El partido ofrece a sus miembros y futuros votantes la posibilidad de que se cree un nuevo partido político si se apoya la plataforma política propuesta. El partido político ofrece un acuerdo de colaboración condicional, donde los fondos serán devueltos si la estrategia política no produce resultados. Este acuerdo condicional puede estar vinculado a una plataforma política que el inversionista entiende y acepta. Tercero – Un partido político toma el control de una cierta región en México ya que tenía una plataforma política que fue exitosa en su región actual, pero el partido quiere explorar otras regiones. El partido necesita financiamiento para explorar otras regiones, pero si no tiene éxito cesará sus actividades en esa región. El partido político puede ofrecer al inversionista potencial que si acuerdan una plataforma política, puede financiar las actividades del partido político en otros lugares. De esta manera, si el partido político fracasa, se cierra en lugar de ser un partido perenne, solo con diferentes motivaciones cada seis años.

Ya hemos establecido cómo un donante extranjero podría de alguna manera salvaguardar su inversión en el partido político al vincularla a una plataforma política con la que está de acuerdo, pero ahora, ¿qué antecedentes tiene el partido político? Bueno, presentaciones anuales, como actas de reuniones, informes de tesorería, listas de miembros y muchos otros documentos que se presentan ante las autoridades electorales anualmente. No hay lugar más transparente que aquel donde hay más de 50 congresistas en el congreso federal que harán preguntas al presidente del partido sobre declaraciones fiscales, informes de auditoría externa, prácticas contables, informes de tesorería y muchos más. Además, los presidentes de los partidos son responsables ante las autoridades electorales que supervisan los partidos políticos y sus recursos, lo que hace posible que si el partido político no cumple con sus obligaciones, podría ser descalificado. Por eso la cláusula de elección de ley puede ser una forma de proteger tu inversión; le das tu dinero a una organización transparente y la vinculas a un valor de entretenimiento que podría traducirse en una plataforma política en una región de México. Dicho esto, ahora revisaremos los ejemplos prácticos de lo que ha sucedido en los últimos meses en México sobre partidos políticos y cómo una Política Exterior puede afectar el Sistema Electoral Mexicano así como a los candidatos que se postulan para un cargo.

Si queremos seguir discutiendo los ejemplos prácticos en el mundo no virtual, tenemos un evento reciente donde un partido político tomó una decisión unilateral sin ningún diálogo interno dentro del partido, mostrando un completo desprecio por sus estatutos internos y las leyes locales sobre Partidos Políticos. En este caso, vemos el caso de un partido político donde el presidente actual ha decidido que el partido se alineará con el Partido Demócrata de los Estados Unidos. Esto es importante porque podrán recaudar dinero de los partidarios en los Estados Unidos. En este punto, necesitaríamos analizar cómo una decisión de una autoridad local puede tener un gran impacto en el sistema político nacional y cómo las estrategias políticas de los partidos políticos se verán forzadas a transformarse por fuerzas externas, que en este caso también están alineadas con la plataforma de un país extranjero. Nuevamente, este es un claro ejemplo de cómo la política externa está afectando la dinámica política interna de México. En este caso, un partido político en México se está alineando con el Partido Demócrata de los Estados Unidos para recaudar fondos. ¿Cómo podemos entonces asegurar que el partido político utilizará los fondos en cumplimiento con sus reglas internas y las leyes de México? ¿Cómo podemos asegurar que el partido político no actuará en contra de la política exterior mexicana? Consideraciones como estas son lo que una cláusula de elección de ley podría lograr. Entonces, la siguiente pregunta sería cómo podría un partido político alinear una cláusula de elección de ley con su plataforma política, y si puede ser utilizada para asegurar que el partido político seguirá el proceso establecido por sus propias reglas estatutarias. Por ejemplo, si un partido político en México se compromete bajo un programa de gobierno extranjero, ¿cómo podemos asegurar que el partido político cumpla con sus propias reglas estatutarias? Teniendo en cuenta que no cada palabra o frase es parte de un contrato, aún necesitamos cumplir con las preguntas estatutarias como la confidencialidad o la no competencia y hay muchos otros temas que son de vital importancia. Estos temas ya existen en cualquier contrato, pero considerando las actividades políticas de un partido político, y el impacto que tendrán en la sociedad en general, es importante que no sean solo palabras, sino también acciones que se alineen con una plataforma política.